近期有關政府採購樽裝飲用水的新聞引起社會關注，亦引起市民討論政府的招標制度。
政府採購程序受財政司司長根據《公共財政條例》發布的《物料供應及採購規例》所規管。香港特別行政區政府採購制度的原則，與《世貿採購協定》的精神及目標一致。《物料供應及採購規例》適用於為政府購買或取得的物料（土地及建築物除外）、由公司/機構為政府和代表政府提供的服務，以及為政府和代表政府帶來收入的收入合約。
香港特別行政區政府的招標程序旨在確保公共資源的使用具備公開、公平及具競爭性的原則。
本文將簡要介紹政府招標的基本流程、原則及常見方式，讓有興趣加入政府的求職者在入職前更了解政府如何就貨品或服務進行採購。
📑 政府招標的基本原則
根據財經事務及庫務局的指引，政府招標制度以以下原則為核心：
向公眾負責：會向負責批撥公帑的立法機關、納稅人、供應商解釋採購決定；
公開、公平及具競爭性：所有合資格供應商均可參與投標；
合乎經濟效益：不單考慮價格，亦會評估供應商的過往表現、技術能力及標書內容；
清晰明確的程序：招標文件內盡量提供所有必需資料，如規格、評審準則及合約條款，確保投標者能準確理解要求。
🛒 招標流程概覽
政府部門如需採購貨品（例如樽裝水）、服務或工程，通常會依循以下程序：
制定採購需求及招標規格：部門根據功能及表現要求，訂定貨品或服務的技術規格；
刊登招標公告：透過政府電子投標系統（e-Tendering）或政府採購網站公開招標資訊；
派發招標文件：包括合約條款、價目表、技術要求及評分準則；
投標及截標：供應商按指示提交標書，並於指定日期前完成；
評審及甄選：政府以「雙信封制度」分別評估技術與價格，確保公平競爭；
批出合約及公佈結果：政府發信通知中標者，並邀請供應商／承包商與採購單位簽訂合約。
📦 招標方式類型
政府採購可採用以下方式：
公開招標（Open Tendering）：常見方式，在憲報刊登，所有有意競投的供應商可自由投標；
選擇性招標（Selective Tendering）：在憲報及互聯網刊登，特別邀請認可供應商/承包商名冊上的所有供應商；
資格預審招標（Prequalified Tendering）：只邀請已預審合資格供應商；
單一招標或局限性招標（Single or Restricted Tendering）：僅限特殊情況，如時間緊迫、技術專利或保安理由。
無論是採購樽裝飲用水，還是大型公共工程，政府招標制度均以審慎、公平及具透明度為原則。
根據最新報導，政府近期採購樽裝飲用水的事件確實引起社會關注，而有關合約的招標方式亦成為焦點之一。根據財經事務及庫務局及物流署的公開資料，是次採購屬於公開招標（Open Tendering）程序。
物流署表示，該合約是首次由非本地品牌中標，並強調招標規格並無改變，所有供應商均可按既定程序提交標書。新合約預計每年可為政府節省約1,600萬港元，並會定期進行水質檢測以確保安全。
此外，政府已主動邀請審計署就整個招 標過程進行審查，並成立跨部門專責小組，檢討現行採購機制，確保制度具透明度及問責性。
香港政府各部門根據其職能與日常運作需要，會定期進行招標採購。求職者如欲了解個別招標項目，或報考部門的招標公告，可瀏覽政府招標資料或查閱相關公告。